7 апреля 1992 г. в России был принят Закон РФ «О защите прав потребителей». В нем предусмотрена государственная и общественная защита прав потребителей.
Государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей возложен на Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России). Этому комитету дано право пресекать монополизм производителей и других хозяйствующих субъектов, а также недобросовестную конкуренцию на рынке потребительских товаров и услуг. ГКАП вправе заключать соглашения с деятелями рынка о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота, представляя интересы потребителей.
Для обеспечения безопасности товаров и услуг предусматривается привлечение таких органов государственного управления, как Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации (Госстандарт России), Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федерации, Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации, а также другие органы государственного управления, в компетенции которых находится право контроля за выпуском товаров и услуг.
Координирует деятельность органов государственного управления Госстандарт России. Он является также национальным органом по обязательной сертификации товаров и услуг.
Законом РФ «О защите прав потребителей» также предусматривается создание органов по защите прав потребителей при местной администрации. В компетенцию этих органов входит:
♦ рассмотрение жалоб потребителей;
♦ консультирование по вопросам законодательства о защите прав потребителей;
♦ анализ договоров продавца с потребителями на предмет выявления условий, ущемляющих права потребителей;
♦ информация о товарах, причиняющих вред жизни, здоровью или имуществу потребителей;
♦ взаимодействие с центральными органами управления, осуществляющими контроль за безопасностью товаров; представление интересов потребителей в суде.
Наряду с государственной защитой прав потребителей, Закон предусматривает право граждан объединяться на добровольной основе в общественные организации потребителей.
Общественным организациям даны широкие права, среди которых:
♦ участие в разработке требований по безопасности товаров, а также стандартов, устанавливающих эти требования;
♦ проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров;
♦ проверка соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания;
♦ внесение предложений о мерах по повышению качества товаров, снятии с производства, изъятии из оборота товаров, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
♦ участие в осуществлении контроля за применением регулируемых цен;
♦ внесение в прокуратуру и суд исков об ответственности лиц, нарушающих права потребителей.
Таким образом, движение за права потребителей в России имеет теперь правовую основу, соответствующую международному законодательству в данной области.
