Несмотря на то, что движение потребителей росло и ширилось с начала ХХ века, впервые на государственном уровне о правах потребителей было официально заявлено в 1962 г. в США в период президентства Дж. Кеннеди. В ежегодном-послании президента конгрессу были сформулированы основные права потребителей, перечень которых был включен в известный Билль о правах потребителей. Этот закон стал впоследствии основой международного законодательства в этой области.
В послании, в частности, указывалось, что «предлагаемые рынком товары и услуги должны быть безопасными и пригодными к употреблению; должны быть доведены до потребителя и предложены ему таким образом, чтобы потребитель мог сделать удовлетворяющий его выбор... Голос потребителя должен быть выслушан и принят во внимание при определении того, какими должны быть товары и услуги, предлагаемые рынком, с точки зрения их вида, качества и цены» (Цит. по кн.: Абрамишвили Г.Г. и др. Операция «Маркетинг». - М.: Междунар. отношения, 1976. С. 205).
Российский Закон «О защите прав потребителей» в целом соответствует международному законодательству.
Статья 5 настоящего Закона устанавливает право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг). В ней говорится о том, что товары при обычных условиях их использования, при их хранении и транспортировке должны быть безопасными для жизни, здоровья, окружающей среды и не причиняли вреда имуществу потребителя.
Изготовитель обязан обеспечить безопасность товаров в течение установленного срока их службы, а если срок службы не установлен - в течение десяти лет.
В целях обеспечения безопасности потребителей все товары в рамках установленных стандартов, подлежат обязательной сертификации.
Обязательная сертификация - это подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара обязательным требованиям стандарта.
Если установлено, что товар не соответствует требованиям стандарта, изготовитель обязан приостановить его выпуск до выяснения причин, а в необходимых случаях - изъять их из оборота, уведомив об этом потребителей.
Статьи с 6 по 10 Закона определяют право потребителей на информацию. Суть данных статей состоит в том, что потребитель вправе потребовать от продавца (изготовителя, исполнителя) предоставления необходимой и достоверной информации:
1) об изготовителе и его предприятии,
2) о реализуемых им товарах,
3) о режиме его работы.
Эта информация должна быть доведена до потребителя в наглядной и доступной форме способами, принятыми в разных сферах обслуживания.
Информация о товарах обязательно должна содержать:
♦ наименование стандартов, которым они должны соответствовать;
♦ перечень основных потребительских свойств;
♦ цену и условия приобретения;
♦ гарантийные обязательства изготовителя;
♦ правила и условия эффективного и безопасного использования;
♦ срок службы (годности);
♦ адреса изготовителя и ремонтно-технических предприятий.
В ст. 8 Закона сказано, что достоверная информация о товарах должна предоставляться также с целью обеспечения права их компетентного выбора.
Право быть услышанным потребителю предоставляется Законом через общественные организации потребителей в соответствии со ст. 43. Потребитель, считающий, что с ним обошлись недобросовестно, может обратиться для восстановления справедливости в общественную организацию потребителей (ст. 43), в органы по защите прав потребителей при местной администрации (ст. 42) или в федеральные органы, обеспечивающие защиту прав потребителей (ст. 39, 40).
Следует подчеркнуть, что Закон не предусматривает ответственности потребителя за незнание об основных свойствах и характеристиках приобретаемого товара.
Запомнить
• Консюмеризм
• Права потребителей
Вопросы и задания
1. Какие, на ваш взгляд, критические замечания по поводу влияния маркетинга на благосостояние индивидуального потребителя являются наиболее оправданными?
2. Критики результатов воздействия маркетинга на общество на самом деле порицают не просто сферу маркетинга, а скорее систему предпринимательства в целом. Прокомментируйте это утверждение.
3. Что такое консюмеризм, когда и почему он возникает?
4. Каковы основные права потребителей и как они защищаются?
